拜登政府周四公布了一项碳排放新规提案，要求大多数化石燃料发电厂在2035年至2040 年间将其温室气体排放减少90%——否则将关闭。

该提案设定的标准将推动化石燃料发电厂安装碳捕获设备(CCS)，可以在电厂烟囱排放的二氧化碳到达大气之前将其吸走，或者推动发电厂使用超低排放的氢气作为燃料。

环保组织和科学家长期以来一直认为，这些措施对遏制全球变暖至关重要，但化石燃料生产地区认为，这些措施代表了政府的过度干预，可能会破坏电网的稳定。

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美国环保署(EPA)预计，该提案将在2028年至2042年期间，使燃煤电厂和新建燃气电厂的碳排放量减少6.17亿吨，相当于每年减少1.37亿辆乘用车的排放量。

官员们估计，到2030年，EPA拟议的规则将使平均水电费上涨2%，到2040年上涨幅度降至不到1%。

EPA署长Michael Regan在一次新闻发布会上对记者说：

煤矿大州施压

但批评人士说，拟议中的规定过于严厉，将损害西弗吉尼亚州等煤炭开采地区的经济，这些地区的经济与化石燃料密切相关。

西弗吉尼亚州共和党参议员Shelley Moore Capito在一份声明中说：

西弗吉尼亚州民主党参议员曼钦(Joe Manchin)也反对新规定，并威胁说他将阻止任何提交给参议院能源和自然资源委员会(曼钦是该委员会主席)的EPA提名人的投票。

代表电力供应商的行业组织美国电力供应协会(EPSA)表示，新规出台之际，正值电力需求上升、现有发电机组退役，以及天气模式变化给美国电网带来压力之际。

该提案经过18个多月的制定，反映了最高法院对EPA施加的限制。美国最高法院去年裁定，EPA不能强制整个系统从化石燃料转向可再生能源，但可以通过制定现场应用的基于技术的标准来管理工厂。

2015年，民主党前总统奥巴马政府曾努力大幅削减电力行业的排放，但因法律挑战而搁置，并最终于2019年在共和党总统特朗普的政府下被废除。特朗普政府自己的缩小电厂规模的规定也被法院否决了。

据悉，拟议的规则现在有两个月的公众意见征询期，在此期间可以在最终通过之前进行更改。

对碳捕集技术的质疑

非营利研究组织清洁空气特别工作组(Clean Air Task Force)的一项分析发现，用碳捕获技术改造一个商业规模为300兆瓦的天然气厂将耗资3.72亿美元，而一个类似规模的燃煤电厂改造，则将花费6亿美元。

EPA预计，将有120家天然气电厂和200家燃煤电厂受到影响，60%的燃煤发电机组已计划在2040年前关闭。该提案将使电力行业花费超过100亿美元，同时产生约850亿美元的健康和气候效益。

根据拜登政府的《通胀削减法案》，公用事业公司每减少一吨碳排放将有资格获得85美元的税收抵免。EPA官员表示，这笔信贷将抵消建造碳捕获系统的成本。

发电厂的碳排放量占美国温室气体总排放量的四分之一，仅次于汽车的排放量。今年4月，EPA也已经公布了一项新的碳排放提案，针对的是2027年至2032年期间的轿车、运动型多用途车(suv)和皮卡车，目标是促进电动汽车的销售，逐步淘汰燃油车。

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